Acercándonos a la Aduana del Siglo 21

Por Eric J. Reyes 

Especialista en Comercio Exterior en G-Global

Ensenada.- Los últimos años hemos escuchado en los foros del Servicio de Administración Tributaria “SAT” hacer referencia que la Administración General de Aduanas “AGA” está dirigiendo sus esfuerzos para llevar a las Aduanas del país a una modernización electrónica que se denomina “Aduana Siglo 21”.

 

Esto lo hemos visto con la implementación del Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior “MATCE”, el cual es un sistema integral que va encaminado a sustituir al actual Sistema de Automatización Aduanera Integral “SAAI” cuyo  objetivo principal es hacer más eficiente la operación aduanera, impactando en el ahorro de tiempo en las operaciones del Comercio Exterior dentro de las Aduanas. De igual forma con la implementación y utilización de “VUCEM” donde los importadores y exportadores pueden realizar la mayoría de los trámites a través de esta plataforma, hablando específicamente de la facilitación operativa que están intrínsecamente relacionadas con las aduanas, por ejemplo, la utilización del Documento de Operación para el Despacho Aduanero “DODA” el cual ya es obligatorio en la mayoría de las 49 Aduanas de nuestro país, éste eficientiza documentación de las operaciones aduanera, es decir, si una operación promedio se efectuaba en 2 minutos con la utilización de DODA se reducirá en más del 50% del tiempo, beneficiando a los importadores para que sus mercancías pasen menos tiempo dentro de sus instalaciones.

 

 En este mismo orden de ideas, en nuestro Estado el 50% de las aduanas ya se utiliza DODA de forma obligatoria desde el pasado mes de marzo quedando pendiente las aduanas de Mexicali y Tijuana.

 

Existe un proyecto más ambicioso por parte de las autoridades denomino “PITA” Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera, cuya finalidad es tener una aduana 100% automatizada, es decir, sin papeles y personas.

Esto se logrará con la utilización de medios electrónicos que contendrá la información de las operaciones de Comercio Exterior y por medio de sensores se determinará si las mercancías serán sometidas a Reconocimiento Aduanera

(revisión física de mercancías) o tendrá Desaduanamiento Libre (salen de Aduana sin revisión alguna) logrando con ello hacer la Aduana mucho más eficiente.

 

Lo más reciente es la implementación de la nueva Forma de Pago de los Impuestos al Comercio Exterior por medio de una “Línea de Captura“ , de manera que el propio importador podrá realizar  y no estará sujeto a que el Agente Aduanal realice el pago de las contribuciones causadas por las Importaciones y Exportaciones.

 

Actualmente las contribuciones de Comercio Exterior están fuera de “REGLAS de carácter general para la recepción de información de declaraciones fiscales y la recaudación de recursos federales por parte de las instituciones de crédito”, con la última Reforma a estas reglas el pasado 14 de Junio del 2018 se indica que esta nueva forma de pago será obligatoria a partir del próximo 17 de Septiembre del presente, en consecuencia todos los usuarios de Comercio Exterior deberán estar preparados para este cambio y sobre todo estar pendiente de una posible prórroga de la entrada de vigor.

 

Es importante tomar en cuenta que dentro de nuestra Legislación Aduanera ya se hicieron las modificaciones necesarias para adecuar DODA y PITA el pasado 25 Junio con la más reciente Reforma a la Ley Aduanera,  sólo quedará pendiente el tema de la nueva forma de pagar las Contribuciones al Comercio Exterior y que se hagan  las modificaciones a algunos anexos y apéndices de las Reglas Generales de Comercio Exterior ya que se tendrá que modificar el formato de los pedimentos utilizados, por ello hay que estar al pendiente de todos estos cambios.